科教文卫支出的必要性财政对科教文卫事业投入的必要性,主要表现在以下三方面:
1、科学技术是**生产力。
2、教育是科学技术这种“**生产力”的源泉和基础。
3、文化、卫生事业的发展,直接关系到人民的健康水平与物质文化水平的提高。
主要内容编辑
科教文卫支出的内容有两种分类方法:
1、按支出的使用部门划分,主要包括以下内容:
文化事业费、教育事业费、科学事业费、卫生事业费、体育事业费、通讯事业费、广播电视事业费。此外,还包括出版、文物、档案、地震等项事业费。
2、按支出用途划分,可分为人员经费支出和公用经费支出两部分:
资金来源编辑
教育是可以由微观主体提供(兴办)的,需要接受教育的人们也可以花钱“买”到这种服务。因此,教育原则上可以不必由政府予以满足。教育实质上只具有准公共产品的性质。因此,在国家财力有限,广大社会公众的收入水平日益提高的情况下,全社会用于教育的经费,应该由政府和享受教育的人们共同分担。
科学研究是为社会共同需要的,但由于一部分科学研究的成本与运用科研成果所获得的利益不易通过市场交换对称起来。所以,用于此类科学研究(主要是基础性研究)的经费应由政府承担,而那些可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究(主要是应用性研究)则可由微观主体承担。
卫生事业实际上由医疗和卫生两个部分组成,它们的经济性质是有所区别的。医疗服务固然可由政府提供,但也可由私人提供。不管由谁来提供医疗服务,这项服务都是可以进入市场交换的。另外,医疗服务的利益完全是私人化的。据此可以认为,医疗服务并不必然要求政府出资提供。但是公共卫生服务则不同,它的利益是社会公众无差别地享受到的,因此私人是不可能愿提供该项服务的,它必须由政府出资提供。
金融工具:又称信用工具,它是证明债权债务关系,并据以进行货币资金交易的合法凭证。
股票是社会化大生产的产物,已有近400年的历史。作为人类文明的成果,股份制和股票也适用于我国社会主义市场经济。企业可以通过向社会公开发行股票筹集资金用于生产经营。国家可通过控制多数股权的方式,用同样的资金控制更多的资源。在上海、深圳证券交易所上市的公司,绝大部分是国家控股公司。
股票
一种有价证券,它是股份有限公司发行的用以证明投资者的股东身份和权益,并据以获得股息和红利的凭证。
普通股票:股份公司发行的一种基本股票,是较标准的股票。
优先股票:股份公司发行的在公司收益和剩余资产分配方面比普通股东具有优先权的股票。
债券